百炼成钢 破难题、补短板、建机制、提质效——张世臣

　　今年以来，在院党组的正确领导下，龙口法院执行局主动开发执行智慧，着力打造执行品牌，激发干警爱岗敬业的职业荣誉感，大力推进执行改革，进一步完善执行工作机制，按照破难题、补短板、建机制、提质效的工作思路，周密制定工作实施意见和方案，形成稳扎稳打、攻坚克难、行之有效的方式方法和措施，各项工作已取得明显成效。现在，我将执行局近期的改革情况和取得成效向领导和同事们进行汇报。

　　一、优化执行力量，案件繁简分流，快速执行效果好

　　在广泛吸取各级法院执行经验的基础上，经过多次研讨论证，结合我院执行工作特点，我院组建起执行速执团队，建立“即立即执”的执行工作机制，着力解决首执案件快速执结和因程序衔接造成的期限拖长等问题。速执团队由柳金红团队长负责，挑选业务熟练、责任心强的12名书记员担任工作人员。速执模式的建立进一步将执行力量优化、执行程序模块化，将原来四个执行实施团队要分别负责的繁琐程序集中处理，并将人员分为内勤、外勤，内勤人员分组负责文书制作、邮寄送达，外勤人员负责线下查询查封、委托执行，通过案件甄别将符合我院速执条件的案件筛选出来，第一时间办结，并将其他案件前期程序做好做足，分案到执行实施团队的各承办法官手中，使承办法官从前期的繁琐程序中抽身而出，集中精力攻破难案。

　　在范丽敏局长的统筹协调下，速执团队案件分配流程日趋合理，执行工作条理清晰明朗，减少了实际执行期限和不可控风险，大幅提高执行效率。新立案件申请人对执行效率满意度提高，目前已有70多名申请人通过速执受益。

　　二、加大保全力度，提升保全速度，助力审判执行

　　今年6月，保全工作纳入到执行局，保全与执行在理论上经常被一并而论，但在实务中，却是两种截然不同的工作，简而言之，执行法官可以主动针对案件预先制定方案、提前安排时间和人员，而保全的特点就是急，立案保全急、解除查封也急，留给工作人员的时间少之又少，具有一定的被动性。

　　如何保留李名江、赵卫东两位庭长对保全工作的固有经验，又同时揉和执行工作特点，使保全工作化被动为主动，关键在于“快”和“准”。一是严格立案审查，不打马虎眼，不符合保全条件的坚决不受理；二是树立“出裁定不过夜，紧急案件当天办”的工作标准，为保全工作增压加“T”；三是与车管、房管、工商等部门建立联动，大幅度节省办案时间；四是合理使用异地委托，节省人力物力，提升办结速度。紧急案件十分钟出裁定，半小时办结，对我们已经不是传说，已有数个成功案例。

　　据粗略统计，15%的诉讼案件通过保全基本都已调解结案，大部分执行案件因保全到财产，减轻了执行法官的压力。

　　三、健全督导机制，完善督导措施，全面规范执行

　　常言道“无规矩不成方圆”，没有规矩制约，无法打造出强而有力的执行队伍。督导团队成立后，成了执行局一应事务的“大管家”，督导团队一查执行案件程序节点超期、执行期限超期；二查执行案款认领、发放不及时；三查人员到岗到位、办公秩序。

　　王承武团队长严格履行职责，真抓敢管，面对错误当面指出，执行局“执行一家亲”微信群里出现最多的就是督导团队提醒大家待办事宜的信息。7月份，针对我院未认领和发放的执行款，王承武带领督导团队耗费大量精力，从源头上将一笔笔案款查清楚，督促各承办人对案款进行了认领和发放，为此他还拟定了《规范执行案款认领、发放细则》，进一步杜绝案款积压现象。

　　四、抓好团队建设，全面规范执行，杜绝信访隐患

　　不断强化执行干警的法律意识、担当意识，把规范执行与“治懒、治散、治庸”作风整治相结合，着力解决执行干警精神不振、不分轻重缓急、眉毛胡子一把抓等问题，提升了执行干警在攻坚克难中勇于作为的主动性、善于作为的创造性、团结作为的战斗性。

　　信访问题是制约执行质效的关键因素，尽管信访案件形成的原因很多，但是不规范的执行程序、执行措施也是原因之一。王丽华团队长积极查阅法律法规，细化执行步骤，纠正部分干警重习惯轻法规的办案陋习，增强执行法规适用，让干警在办案时知道“怎么干”，答复当事人时能讲出“为什么”，确保执行法律法规在执行活动中充分体现，从规范执行上进一步降低信访隐患。

　　五、加强执行宣传，营造执行氛围，激发职业荣誉感

　　目前，执行工作已成为全社会关注的焦点，让更多的社会群众了解执行、理解执行、配合执行，营造浓郁的执行氛围，是执行工作的应有之义。执行素材广泛，有些执行现场的突发情况也着实扣人心弦，为了做好执行宣传，各团队专门安排一名宣传员，负责执行过程中的拍摄、记录，将素材提供给审管办，在栾兆凤等同志的精心编辑下，我院执行工作通过报纸、微博、微信等载体传播，取得极高的关注度。

　　通过联系龙口电视台、烟台电视台等多家媒体跟踪拍摄，我院执行工作被原汁原味的搬上大荧屏，充分展现了执行干警的风采，激发了干警职业荣誉感，赵世梅、黄河、孙增民、刁训志等团队长也为广大群众熟知，成为名副其实的“执行代言人”，他们的执行片段现在诉讼服务大厅滚动播放，经常看到当事人指着屏幕说“这个法官我认识，在电视上见过他，对付不交钱的有一套”。

　　同时，我们也清醒的认识到，目前我局的各项考核指标还不够突出，仍有一定的提升空间，为此我局决定抓住年终岁尾的执行良机，开展为期两个月的执行攻坚活动，凌晨执行常态化，夯实局长-团队长-执行员攻坚执行责任链，力争实现新旧老案“清仓见底”。

　　执行路难走，如泥泞前行、荆棘攀登，只有勇者敢于挑战；执行案难办，需因案制宜、拟定方案，只有智者善于研判；执行事业无终点，要日以继夜、枕戈待旦，只有勤者甘于奉献。为尽早尽快实现胜诉当事人的合法权益，龙口法院执行局全体干警众志成城、攻坚克难，誓做执行高峰攀登者！